【国 名】 厄瓜多尔共和国(Republic of Ecuador,República del Ecuador)。
【面 积】 256370平方公里,居拉美第十位。
【人 口】 1800万(2022年)。其中,印欧混血种人占77.42%,印第安人占6.83%,白种人占10.46%,黑白混血种人占2.74%,黑人和其他人种占2.55%。官方语言为西班牙语,印第安人通用克丘亚语。87.5%的居民信奉天主教。
【首 都】 基多(Quito),人口270万。海拔2818米。年平均气温13.5℃。
【国家元首】 总统吉列尔莫·拉索(GuillermoLASSO),2021年5月24日就任。
【重要节日】 独立日:8月10日。
【简 况】 位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连,东南与秘鲁接壤,西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部(国名即西班牙语“赤道”之意)。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候,山区属亚热带气候。
曾为印第安部落居住地。15世纪并入印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立。1822年加入由哥伦比亚、委内瑞拉、巴拿马组成的“大哥伦比亚共和国”。1830年该共和国解体后,宣布成立厄瓜多尔共和国。第二次世界大战后,厄政局长期动荡,政权更迭频繁,军人多次执政。1979年,军政府还政于民,政局趋于稳定。1996-2006年间,由于政治腐败、经济发展迟缓等问题,先后有3位民选总统在任内被罢免或推翻。2006年11月26日,主权祖国联盟运动候选人科雷亚当选总统。科执政后,成功推动修宪,并根据新宪法于2009年、2013年两次当选总统,履职至2017年5月。2017年4月,主权祖国联盟运动候选人莫雷诺当选总统,履职至2021年5月。
【政 治】 2021年4月,创造机会运动-基督教社会党联盟候选人拉索以52.49%的得票率逆转战胜左翼候选人当选总统并于5月就职,厄右翼政党时隔15年重新上台。拉索执政以来,坚持新自由主义理念,主张改革前左翼执政路线,全盘调整内外政策,将抗疫、推动经济复苏作为执政重点。2023年5月,拉索依宪以“严重政治危机和内乱”为由解散国会并要求提前举行总统和国会选举,首轮投票将于8月20日举行,新当选总统和议员将完成本届政府剩余任期至2025年5月。
【宪 法】 现行宪法于2008年9月28日通过。新宪法建立了五权分立的政治体制,在加强行政权、改革立法权和司法权的基础上,增设公民参与社会管理权和选举权。加强政府对国民经济的宏观规划和计划性指导,严格控制涉及国计民生的战略性部门,加强金融监管,取消中央银行自主权。成立债务委员会,严格审查和批准举借外债手续。
【国 会】 厄瓜多尔国民代表大会,实行一院制。议员共137名,其中全国议员15人,省议员116人,海外议员6人。本届国会于2021年5月14日正式成立,任期4年。国会主席、副主席由国民代表大会全体会议选举产生,任期两年,可连选连任。2022年5月,厄国会罢免国会主席瓜达卢佩·略里(Guadalupe Llori),第一副主席独立议员比尔希略·萨基塞拉(VirgilioSaquicela)接任国会主席一职,同年7月改选希望联盟国会党团协调员、议员马尔塞拉·奥尔古因(Marcela Holguín)为第一副主席,帕恰库蒂克多民族团结运动议员达里文·佩雷拉(Darwin Pereira)为国会第二副主席。2023年5月,拉索总统解散国会,提前大选将于8月20日举行,新当选议员将完成本届国会剩余任期至2025年5月。
【政 府】 总统为国家最高行政首脑。现政府于2021年5月成立,内阁组成如下:
政府部长亨利·库卡隆(Henry Cucalón),内政部长胡安·萨帕塔(JuanZapata),外交和移民事务部长古斯塔沃·曼里克·米兰达(Gustavo Manrique Miranda),公共卫生部长何塞·鲁阿莱斯(JoséRuales),教育部长玛丽亚·布朗·佩雷斯(MaríaBrownPérez,女),经济与社会包容部长埃斯特万·贝尔纳尔(EstebanBernal),城市发展与住房部长玛丽亚·阿吉莱拉(MaríaAguilera,女),文化和遗产部长玛丽亚·埃莱娜·马丘卡(MaríaElenaMachuca,女),能源和矿业部长费尔南多·桑托斯·阿尔维特(FernandoSantosAlvite),电信和信息化社会部长比亚纳·迈诺(Vianna Maino,女),交通和公共工程部长塞萨尔·罗翁(César Rohon),环境和水资源部长何塞·安东尼奥·达瓦洛斯(José Antonio Dávalos),国防部长路易斯·拉腊·哈拉米略(Luis Lara Jaramillo),经济财政部长巴勃罗·阿罗塞梅纳(PabloArosemena),生产、外贸、投资和渔业部长丹尼尔·莱加尔达(Daniel Legarda),农业和畜牧业部长爱德华多·伊萨吉雷(Eduardo Izaguirre),劳动部长帕特里西奥·多诺索(PatricioDonoso),旅游部长尼尔斯·奥尔森(Niels Olsen),体育部长塞瓦斯蒂安·帕拉西奥斯(Sebastián Palacios),妇女和人权部长保拉·弗洛雷斯(Paola Flores,女)。
【行政区划】 全国划分为24个省,下设221个市、1449个区。
【司法机构】 国家司法法院(CorteNacionaldeJusticia)为国家最高司法机关,共有25名法官(包括院长在内)。现任院长伊万·萨基塞拉(IvánSaquicela)。总检察长迪亚娜·萨拉萨尔(DianaSalazar),总监察长胡安·拉雷亚(JuanLarrea)。
【政 党】 全国主要政党如下:
(1)创造机会运动(MovimientoCreoOportunidad):执政党,2012年1月由现任总统拉索建立。中右翼政党,倡导代议制民主,反对国家干预,要求摒弃以原材料出口和举债为动力的发展模式,主张优先同美国发展关系。党主席吉多·奇里沃加(GuidoChiriboga)。
(2)公民革命党(PartidodeRevoluciónCiudadana,原主权祖国联盟运动科雷亚派):反对党,2018年1月,由前总统科雷亚及其支持者脱离主权祖国联盟运动后创立,呼吁捍卫科雷亚执政时期“公民革命”成果,反对莫雷诺总统的“背叛行为”和保守主义。党的领导人为前总统科雷亚,但该党尚未获得合法政党身份。2020年,该党加入社会承诺力量运动,并联合民主中间运动、全国妇女常设论坛、人民和农民土著组织联合会等8个中左翼党团组成“希望联盟”,推举科雷亚派领导人阿劳斯作为总统候选人参加2021年大选,在大选第二轮中败选。党主席马塞拉·阿吉尼亚加(MarcelaAguiñaga)。
(3)帕恰库蒂克多民族团结运动(MovimientodeUnidadPlurinacionalPachakutik):反对党,1995年6月建立。主张建立团结、公正、平等的新式民主和多元文化国家,在相互尊重和平等基础上发展对外关系,反对全球化。党总书记马隆·桑蒂(MarlonSanti)。
(4)民主左派党( PartidoIzquierdaDemocrática ):反对党,1977年建立,由厄瓜多尔激进自由党分裂出的一派组成。主张民主、自由、社会正义,发展民族经济,建立民主社会主义社会,维护民族独立和主权。党主席恩里克·查韦斯(EnriqueChávez),。
(5)基督教社会党(PartidoSocialCristiano):1945年成立时称基督教民主党,1951年改为现名。1956-1960年和1984-1988年两次执政。代表企业家利益,主张基督教民主。党主席阿尔弗雷多·塞拉诺(Alfredo Serrano),拥有15个国会议席。2021年与创造机会运动结为竞选联盟,其候选人拉索当选总统。
(6)主权祖国联盟运动(MovimientoAlianzaPAIS):在野党,曾为厄瓜多尔第一大党,2005年11月建立。现有党员141万人。主张通过参与式和代议制民主,巩固国家法治和人民自由,反对腐败;致力于满足人民的物质和文化需要,增加人民福祉,实现经济、社会、环境协调发展;维护国家独立和主权,尊重国际法。
【重要人物】 拉索总统。1956年11月16日生于厄瓜多尔瓜亚基尔市。厄瓜多尔美洲大学荣誉博士,银行家。曾任厄瓜多尔经济部长、瓜亚斯省省督等职务。2012年1月建立全国性中右翼政党创造机会运动并担任党主席。2021年5月就任总统,2023年5月解散国会并宣布提前大选。已婚,有3子2女。
【经 济】 石油业是厄瓜多尔第一大经济支柱。经济发展分为可可、香蕉和石油三个不同发展时期。厄以“香蕉之国”闻名于世,1992年起连续多年香蕉产量和出口量均居世界第一位。2000年,厄瓜多尔正式实施经济美元化政策。2021年首次成为全球最大产虾国。
近年来,厄瓜多尔政府鼓励生产和外贸,重启同多国的自贸谈判进程,寻求重返国际仲裁机构2022年国内生产总值1150.49亿美元,人均国内生产总值6395美元,经济增长2.9%。截至2022年10月,外汇储备83.99亿美元,公共债务605.49亿美元,占国内生产总值53.21%。2022年通货膨胀率3.7%。
【对外贸易】 厄主要出口石油、香蕉、大虾和鲜花,主要进口机械设备、工业原料、燃料和消费品等。前三大贸易伙伴是美国、中国、欧盟。2022年,厄进出口总额629.9亿美元,其中出口总额326.58亿美元,同比增长22.3%,进口总额303.34亿美元,同比增长27.3%。
【军 事】 总统为武装力量最高统帅,通过国防部长和三军联合指挥部统率全军。国防部长由总统任免,可为现役或退役军人。三军联合指挥部由三军司令组成,负责制定训练和作战计划。实行义务兵役制,服役期一年。现任三军联指司令为内尔松·普罗亚尼奥(Nelson Proaño),陆军司令为弗兰克林·阿科斯塔(FranklinAcosta),海军司令为约翰·梅洛·莱昂(John Merlo León),空军司令为加夫列尔·加西亚(Gabriel García),国家警察司令福斯托·萨利纳斯(FaustoSalinas)。三军总兵力5.5万人。
【教 育】 厄瓜多尔宪法规定,国民生产总值至少6%用于基础和中等教育。2021年,厄全国文盲率为6%。目前国立大、中、小学实行免费教育,大学实行自治,保护私人办学自由。2019年基础教育入学率97%,高等教育入学率38%。著名高等院校有厄中央大学、天主教大学、瓜亚基尔大学和昆卡大学。
【新闻出版】 全国共有50多种报纸和21种杂志。主要报纸有:《商报》,发行量9万份;《宇宙报》,发行量7.5万份;《快报》,发行量6万份。主要杂志有:《浏览》。
【广播电台】 全国共有460多家电台,首都有54家。主要有厄瓜多尔电台、天主教电台、基多电台、成就电台和安第斯之声电台。电台绝大多数为私人所有。
全国共有19家电视台。主要电视台:2台、4台、8台、10台和13台。
【对外关系】 厄瓜多尔奉行独立、自主、和平的外交政策。主张各国相互尊重主权和领土完整,互不干涉内政,倡导多边主义,和平解决国际争端。强调外交为经济建设服务。主张全面裁军,减少核武器,拉美应成为真正的无核区。主张加强联合国的作用,安理会应具有更广泛的代表性,并增加其工作透明度和决策民主性。主张积极发展同亚太地区国家的政治与经贸关系。同147个国家保持外交关系。是联合国、世贸组织、77国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比共同体、安第斯共同体、南美进步论坛等国际和地区组织成员国,是亚投行首个拉美正式成员。拉索政府秉多元务实外交政策,积极参与国际和地区事务,广泛开展国际抗疫合作。