国家概况

【国 名】 加蓬共和国（The Gabonese Republic，La RépubliqueGabonaise）。

【面 积】 26.8万平方公里。

【人 口】 222万（2022年）。有50多个民族，人口较多的民族为芳族（32％）、姆蓬韦族（15％）等。官方语言为法语。居民50％信奉天主教；20％信奉基督教新教；10％信奉伊斯兰教；其余信奉原始宗教。

【首 都】 利伯维尔（Libreville），人口约79.9万，全国政治、经济、文化中心和主要港口。最高气温31℃（1月），最低气温20℃（7月）。

【国家元首】 阿里·邦戈·翁丁巴（Ali Bongo Ondimba）。

【重要节日】 独立日（国庆日）：8月17日。

【简 况】 位于非洲中部，跨越赤道，西濒大西洋，东、南与刚果（布）为邻，北与喀麦隆、赤道几内亚交界。海岸线长800公里。属典型的热带雨林气候，全年高温多雨，年平均气温26℃。

公元12世纪，班图人从非洲东部迁入，在奥果韦河两岸建立了一些部落王国。15世纪，葡萄牙航海者抵达该地区。18世纪沦为法国殖民地。1911年被转让给德国。第一次世界大战后复归法国。1958年成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年8月17日宣告独立。莱昂·姆巴任首任总统。1967年，副总统奥马尔·邦戈接替病逝的姆巴任总统。奥马尔·邦戈执政后推行“民主、协商的进步主义”政治和“有领导、有计划的自由主义”经济政策，实行一党制，政局长期稳定。1990年3月改行多党制，政局一度动荡，但奥马尔·邦戈和执政的加蓬民主党仍保持对政权的控制。1998年奥马尔·邦戈蝉联总统。2003年，参众两院联席会议通过宪法修正案，取消对总统连任次数限制。2005年，加蓬举行总统选举，奥马尔·邦戈以79.18％的得票率蝉联总统。

【政 治】 2009年6月，奥马尔·邦戈总统在西班牙病逝。8月，加蓬举行新一届总统选举，奥马尔·邦戈总统之子阿里·邦戈当选总统，10月就职。反对派质疑选举结果，在少数城市发动骚乱和暴力示威活动，被当局平息。2011年底，加蓬举行立法选举，阿里·邦戈领导的加蓬民主党获得国民议会95％的席位，2013年12月又以较大优势赢得地方选举。2014年6月，阿里·邦戈总统同加反对党、总统多数派政党领导人以及3名独立人士签署了《社会契约宪章》，致力于改善民生、消除贫困和社会不平等。2016年8月，加蓬举行总统大选，邦戈总统胜选，反对派候选人、前非盟委员会主席让·平不服，首都等地暴发骚乱，让·平并将选举结果上诉至宪法法院。9月24日，宪法法院确认邦戈胜选。27日，邦戈宣誓就职。2017年3月至5月，加蓬举行“全国包容性政治对话”，形成多项政治对话成果，包括总统大选和议会选举改为两轮多数制、修改选举法等重要内容。2018年10月，加蓬立法选举顺利举行，执政党加蓬民主党以绝对优势胜选。10月下旬，邦戈总统在沙特阿拉伯出访时因病紧急就医，随后赴摩洛哥拉巴特休养。2019年3月，邦戈总统正式返加。

【宪 法】 现行宪法为第三部宪法，于1991年3月26日颁布。1994、1995、1997、2000、2003、2011、2018和2021年进行过八次修订。宪法规定加蓬实行三权分立和多党制；总统为国家元首，任期7年，由直接普选产生，可连选连任；总统职位空缺时，由参议院议长或第一副议长代行总统职权，并在30至45天内组织总统选举；总理为政府首脑，由总统任命。

【议 会】 由国民议会和参议院组成，二者共同行使立法权。其主要职能是制订法律，监督政府工作，批准对外宣战和21天以上的戒严令。每年举行两次例会。国民议会由直接普选和间接选举产生，任期5年。参议院由间接选举或总统提名产生，其中选举产生52人，总统提名产生15人，任期6年。上届国民议会于2011年12月选举产生，任期原本应于2016年12月结束，但相关选举多次被推迟。2018年4月，加蓬宪法法院决定解散国民议会，由参议院代行国民议会功能。新一届国民议会于2019年1月选举产生，共143个席位，其中加蓬民主党96席。国民议会议长：福斯坦·布库比（Faustin Boukoubi）。本届参议院于2021年3月选举产生，共67个席位，其中加蓬民主党58席。参议长：吕西·米勒布·奥比苏（Lucie Milebou-Aubusson）。

【政 府】 本届政府于2023年4月28日改组。包括总理1名、国务部长4名、部长28名和部长级代表12名。主要成员有：总理、政府首脑阿兰－克劳德·比利·比·恩泽（Alain-Claude Bilie-By-Nzé），国务部长兼与宪法机构和独立行政机构关系部长丹尼丝·梅卡姆内·埃齐齐耶·塔蒂（Denise　Mekam’ne　Edzidzie　épouse Taty），国务部长兼内政部长朗贝尔·诺埃尔·马塔（Lambert Noël Matha），国务部长兼消费和控制高物价部长热内·恩得梅佐·奥比昂（René Ndemezo'o Obiang），国务部长兼工业发展和中小企业部长布莱兹·卢恩贝（Blaise Louembé），外交部长埃尔曼·伊蒙戈（Hermann Immongault），国防部长费莉西泰·翁古奥丽·恩古比莉（Félicité Ongouori Ngoubili），促进良政和反腐败部长弗朗西斯·恩凯亚·恩齐盖（Francis Nkea Nzigue），河湖、森林、海洋、环境、气候计划、可持续发展目标和土地分配计划部长李·怀特（Lee White），就业、公职和劳动部长玛德莱娜·贝尔（Madeleine Berre），司法、掌玺和人权部长埃琳·安东妮拉·南贝·达马斯（Erlyne Antonella Nembet épouse Damas），权力下放、民族团结和领土发展部长米歇尔·芒加·梅索内（Michel Menga M'essone），渔业和海洋经济部长帕斯卡尔·乌昂尼·昂布卢埃（Pascal Houangni Ambourouet），贸易、中小企业、全国创业和社会经济部长兼政府发言人伊夫·费尔南·芒福姆比（Yves Fernad Mamfoumbi），石油和天然气部长樊尚·德保罗·马萨萨（Vincent de Paul Massassa），卫生兼社会事务部长居伊·帕特里克·奥比昂·恩东（Guy Patrick Obiang Ndong），旅游部长让-诺贝尔·迪拉姆巴（Jean-Norbert Diramba），数字经济部长让-皮埃尔·杜卡加·卡萨（Jean-Pierre Doukaga Kassa），预算和公共账户部长埃迪特·埃基里·穆农比·奥约欧米（Edith Ekiri Mounombi épouse Oyouomi），经济和振兴部长妮科尔·雅妮娜·莉迪·罗博蒂·姆布（Nicole Janine Lydie Roboty épouse Mbou），高等教育、科研、技术转让部长帕特里克·达乌达·穆吉亚马（Patrick Daouda Mouguiama），促进投资、公私合营和改善营商环境部长于格·姆巴丁加·马迪亚（Hugues Mbadinga Madiya），农业、粮食安全和乡村赋能部长夏尔·姆韦·埃拉（Charles Mve Ella），国民教育和培训部长卡梅丽娅·恩图图姆·勒克莱尔（Camelia Ntoutoume-Leclercq），职业教育、实习和青年就业部长拉斐尔·恩加祖泽（Raphaël Ngazouzé），交通部长罗歇·比巴耶·伊唐达斯（Roger Bibaye Itandas），住房和城市化部长奥利维埃·南·埃科米（Olivier Nang Ekomi），公共工程、装备和基础设施部长图桑·恩库马·埃马内（Toussaint Nkouma Emané），矿业部长西尔维斯特·陈·梅聚伊·姆奥比昂（Sylvestre CHen Mezui M'Obiang）等。

【行政区划】 全国划分为9个省，下辖48个州、27个专区、150个区、737个镇、2423个自然村。

【司法机构】 设宪法法院、司法法院、行政法院、审计法院、初审法院、上诉法院、最高法院等。各级法院依法独立行使审判权。各级法院均设有检察长，行使检察权。最高司法会议为国家最高司法行政机关，决定法官的任命、派遣、升迁和惩戒，总统任主席，司法部长任副主席。

宪法法院是最高法律机构，负责裁定组织法、一般法及国家机构规章制度的合宪性，监督选举和全民公投并宣布结果。现任院长玛丽—玛德莱娜·姆博朗苏奥（Marie-Madeleine Mborantsuo）。

【政 党】 现有合法政党40多个，主要政党情况如下：

（1）加蓬民主党（Parti Démocratique Gabonais，PDG）：执政党，1968年3月成立。党员约30万人。党的宗旨是“对话、宽容、和平”，目标为“巩固民族独立，加强民族团结，发扬民主，促进经济发展和社会正义，维护和平”。全国代表大会为党的最高机构，中央政治局及其常务委员会为党的领导机构，负责执行党的代表大会和中央委员会的决议。已故奥马尔·邦戈总统为该党主席兼创始人。总书记史蒂夫·恩戈泽·迪埃科（Steeve Nzegho Dieko）。2010年3月，阿里·邦戈总统当选该党主席。该党在现参议院中占58席，在现国民议会中占96席。

（2）反对派民主联盟（Coalition Démocratique de l'Opposition）：前身为民主人士党（Les Démocrates）。民主人士党成立于2017年3月，党主席兼创始人为国民议会前议长恩祖巴·恩达马（Nzouba Ndama）。2019年3月反对派民主联盟成立，恩达马担任党主席。党的目标为建立公正、民主、自由的国家。该党在现国民议会中占11席。

（3）保卫加蓬联盟（Rassemblement pour le Gabon，RPG）：参政党。前身为伐木者全国联盟（Rassemblement National des Bûcherons），于1991年获得合法地位。建党初期，曾主张用暴力夺取政权，经济上主张自由竞争，反对国家干预。主席为保罗·姆巴·阿贝索勒（Paul Mba Abessole）。1998年，阿贝索勒与第一书记皮埃尔-安德烈·孔比拉-库姆巴（Pierre-André Kombila-Koumba）决裂，将“伐木者全国联盟”更名为“保卫加蓬联盟”。2002年加入总统多数派阵营。2009年7月，阿贝索勒宣布退出总统多数派，参加总统选举。8月放弃参选，转而支持另一名反对派候选人安德烈·姆巴·奥巴姆（André Mba Obame），败选后再次加入总统多数派。该党在现参议院中占6席。

（4）加蓬民主与发展联盟（Union Gabonaise pour la Démocratie et le Développment，UGDD）：反对党。2005年，原加蓬民主党行政书记扎沙里·米博托（Zacharie Myboto）退党后创建，2006年内政部批准其为合法政党。该党在现参议院中占3席。

（5）加蓬人民联盟（Union du Peuple Gabonais，UPG）：反对党。1989年7月成立，1991年9月获合法地位。原主席皮埃尔·芒邦杜（Pierre Mamboundou）于1998年、2005年和2009年3次参加总统选举，均居第二位，2011年10月病逝。2014年6月，该党召开第一次大会，选举姆克卡尼·伊万古（Mouckagni Iwangou）为新任主席，任期三年。但该党执行书记拒绝承认选举结果，并将争议提交利伯维尔法院初审法院。8月，利伯维尔法院初审法院判定伊万古组织的党内选举非法，其当选该党主席无效。该党在现参议院中占2席。

此外，其他政党还有：价值复兴联盟（Restauration des Valeurs Républicaines）、加蓬社会民主人党（Sociaux-Démocrates du Gabon）、祖国与现代联盟（Rassemblement pour la patrie et la modernité）、社会民主党（Parti Social Démocrate）、自由改革者中间党（Centre des Libéraux Réformateurs）、新共和国联盟（Union pour la Nouvelle République）等。

【重要人物】 阿里·邦戈·翁丁巴：总统。1959年生于布拉柴维尔。加蓬已故总统奥马尔·邦戈·翁丁巴之子。曾就读于巴黎大学，获法学博士学位。1984年任总统私人代表。1989-1991年任外长，1990年成为加蓬民主党革新派领袖，并在首次多党立法选举中当选国民议会议员。1999-2009年任国防部长。2009年10月就任总统。2010年3月当选加蓬民主党主席。2016年8月总统选举中胜选连任。

阿兰-克劳德·比利·比·恩泽（Alain-Claude Bilie-By-Nzé）：总理、政府首脑。1967年9月16日生于奥果韦-伊温多省马科库市，曾就读于奥马尔·邦戈大学，获文学学士学位。曾任新闻国务部长，体育和文化国务部长，外交国务部长，能源和水利资源部长、政府发言人等。2023年1月被任命为总理、政府首脑。

罗丝·克里斯蒂亚娜·奥苏卡·拉蓬达：副总统。1963年6月30日生于上奥果韦省弗朗斯韦尔市。加蓬民主党政治局委员，获得奥马尔·邦戈大学经济学硕士学位和加蓬经济和金融学院公共财政专业深造文凭。曾任预算、公共财政和公职部长，利伯维尔市长，国务部长兼国防部长。2023年1月被任命为副总统。

【经 济】 因盛产石油，独立后经济一度发展迅速。以石油为主的采掘业发展较快，加工业和农业基础薄弱。石油、锰、铀和木材曾为经济四大支柱。1985年人均国内生产总值达到3177美元，被列为法语非洲唯一“中等收入”国家。80年代后期因油价疲软经济陷入困境，被迫同国际货币基金组织签署协议，实施结构调整计划。1995年后经济缓慢复苏，外贸增长，国际收支状况改善。但90年代末受亚洲金融危机和国际油价下跌的打击，经济再度恶化，1998至2001年出现负增长。近年来，加政府积极实施经济多元化战略，着力发展农、林、渔和旅游业，积极开发铁、锰、木材等非石油资源，鼓励发展中小企业，收到一定成效。阿里·邦戈总统就任后，制定了以“绿色加蓬、服务业加蓬、工业加蓬”为发展方向、2025年成为新兴国家为目标的整体发展战略，出台了增加基础设施投资，提高能源、资源产品就地加工比例，逐步禁止原木出口政策等措施。2022年主要经济指标估算如下：

国内生产总值：182.69亿美元

人均国内生产总值：8229美元

经济增长率：1.5％

货币名称：中非金融合作法郎（FCFA，简称中非法郎）

汇率：1美元约合575.6非洲法郎

通货膨胀率：4.6％

【资 源】 资源丰富，主要有石油、木材、锰矿等。已探明石油储量约22亿桶。锰矿蕴藏量2亿吨，占全球已探明储量四分之一。铌矿储量约40万吨，占世界总储量5％。铁矿储量8至10亿吨，品位在60％以上。其它矿藏有磷酸盐、黄金、重晶石、镍、铬、锌等。加蓬森林资源十分丰富，森林覆盖率高达85％，森林面积约2200万公顷，可开采林地面积1900万公顷，原木储量4亿立方米。全国有400余种商业树木，主要有奥库梅木和奥齐戈木，其中奥库梅木的蓄积量为1.3亿立方米，居世界第一位。水产资源81.7万吨，其中渔业资源约23.4万吨（海水鱼21万吨，淡水鱼2.4万吨）。

【工矿业与制造业】 采掘业、矿业、冶金工业、林业和农副产品加工业等是加蓬的主要支柱产业。以石油为主的采掘业是加重要经济支柱。石油开发始于20世纪60年代初，加原油年产量约1000万吨。

加是世界重要的锰矿生产国，锰矿产量居世界第四，出口量位居世界前三。锰矿年产量约800万吨。

木材行业是排在石油和工矿业之后的第三大出口行业。加蓬自2010年5月禁止原木出口。为加快木材加工业的发展，加政府在利伯维尔北部设立了恩考克经济特区，占地面积1126公顷，其中40％用于建设木材加工工厂。原木年产量约200万立方米。

除炼油厂、木材加工厂外，加还有制烟业、制酒业、制糖业、饮料厂、面粉与咖啡加工厂等，但制造业普遍较薄弱。

【农牧渔业】 加拥有500万公顷可耕地，降水充足，年降雨量为1800至4000毫米，水热、土壤等农业生产条件良好。但农牧业发展缓慢，已耕地面积不到全国土地面积的2％，粮、肉、菜、蛋、水果均不能自给。主要农产品有木薯、芭蕉、玉米、山药、芋头、可可、咖啡、蔬菜、橡胶、棕榈油等。加棕榈油主要由比利时SIAT公司、新加坡OLAM公司生产。渔业资源较丰富。

【服务业】 20世纪80年代初有所发展，从业人数约占就业人口的17.7％。

【旅游业】 阳光、沙滩和多样的动植物生态结构为加发展旅游业奠定了良好的基础。旅游业从业人员3000多名，全国有5家大规模旅行社，近百家旅馆。

【交通运输】 陆路运输不发达，主要靠水运和空运，进出口物资90％　靠海运。2013年，加政府计划成立一家管理交通运输业的国家控股公司——“加蓬交通运输控股公司”（Gabon　transport　holding），管理加蓬全国境内的交通运输业，协调该行业各个分支的关系，促进交通运输业的发展。

铁路：仅一条路线，1986年建成，连接奥文多港和弗朗斯维尔市，全长814公里。　　

公路：全长10378公里，其中沥青路占20％。　　

水运：水运航线全长1600公里，分海运和河运两类。主要海港有让蒂尔港、奥文多港和马永巴港，年总吞吐量为2500万吨。让蒂尔港主要外运石油；奥文多港主要外运原木和矿石。2017年10月，奥文多港新码头启用，吞吐能力进一步增强。

空运：加蓬拥有44个公共机场，其中利伯维尔、让蒂尔港和弗朗斯维维尔3个机场为国际机场。加蓬有通往非洲和欧洲的20多条国际航线。外国航空公司主要有法国、埃塞俄比亚、摩洛哥、土耳其航空公司等。　　

【电信业】 加蓬是中部非洲互联网交换中心。主要移动通信运营商有Libertis、Celtel Gabon和Moov，其中Celtel Gabon市场占有率超过50％。

【财政金融】 加蓬外汇储备估算约13.72亿美元。截至2021年，公共外债估算约116亿美元。

加蓬共有加蓬法国国际银行（BGFIBANK）、加蓬国际工商银行（BICIG）、加蓬联合银行（UGB）、花旗银行（Citibank）、金融银行（FINANCIAL BANK）和加蓬发展银行（BDG）等6家银行。前5家为商业银行，BDG为国家政策性银行。

加蓬信托局（Caisse des Dépôts et Consignations，简称CDC）于2010年8月成立，属工商性质的公共金融机构，启动资金100亿非郎，旨在振兴国家经济和金融。　　

【对外贸易】 执行自由贸易政策，与140多个国家和地区建立了贸易关系。主要出口石油、木材和锰，主要出口对象国为中国、新加坡、韩国、荷兰；进口食品、轻工产品、机械设备等，主要进口来源国为法国、中国、比利时、多哥等。近年对外贸易情况如下（单位：亿美元）：

【外国投资】 2022年加蓬吸引外国直接投资15亿美元。　　

【外国援助】 截至2019年，加蓬共获得12020万美元官方发展援助，其中法国援助11960万美元，是最大援助方。（数据来源：经济合作与发展组织）

【对外关系】 奉行开放、不结盟、国际合作和睦邻友好政策。强调外交为国内经济服务。呼吁非洲团结，推动地区合作。主张通过对话、和解、协商方式解决世界和地区冲突。迄今，加已同101个国家建立了外交关系。

【同法国的关系】 同法国保持传统关系。法国对加投资主要集中在石油、木材和矿产领域。法是加最大进口来源国，占加35％的市场份额。法主要向加出口机械设备、工业和农副产品，主要从加进口原材料和初级产品。法在加有1.2万侨民，在加法企达120多家，涉足加所有经济领域，控制加50％的出口。在加最大的10家企业中，有6家为法资企业。法在利伯维尔设有军事基地，常驻官兵约450人。两国元首互访频繁。2015年1月，邦戈总统赴法参加反恐大游行，并会见法国总统奥朗德。11月，邦戈总统赴法出席联合国气候变化巴黎大会。2017年12月，邦戈总统出席在法国巴黎举行的“同一个星球”气候行动融资峰会。2018年11月，外交国务部长伊蒙戈代表邦戈总统出席在法国巴黎举行的一战停战一百周年纪念活动，并出席巴黎和平论坛开幕式。2019年9月，加蓬参议院议长米勒布与总统府秘书长蒂尔代表邦戈总统出席法国前总统希拉克葬礼。2021年11月，邦戈总统访问法国。2023年3月，马克龙总统赴加蓬出席“一个森林”峰会。

【同美国的关系】 加美于1960年建交。1962年签署投资保护协定。加主要向美出口石油。2014年8月，邦戈总统赴美出席美非峰会，并会见美环境部长和能源部长。9月，邦戈总统赴美出席纽约论坛。2021年11月，邦戈总统赴英国出席《联合国气候变化大会框架公约》第26次缔约方大会期间同美国总统拜登寒暄。2022年12月，邦戈总统赴美国出席第二届美非峰会。

【同邻国及其他非洲国家关系】 与邻国总体保持睦邻友好关系，积极促进地区和平，参与解决中非、布隆迪危机、打击几内亚湾海盗、主张通过对话、和解、协商等方式解决冲突。

【与地区组织和国际组织关系】 积极参与地区和国际事务，推动非洲一体化进程，积极参与应对气候变化等地区国际事务。中部非洲经济和货币共同体、中部非洲国家经济共同体、伊斯兰合作组织成员，目前担任中部非洲国家经济共同体轮值主席国。2020年1月起担任非洲气候谈判小组主席。2022年6月加入英联邦。2021年6月当选2022-2023年联合国安理会非常任理事国。

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