7 月 10 日,国家移民管理局召开新闻发布会,通过官方微信公众号发布 2026 年上半年全国移民管理工作核心数据。上半年全国出入境客流持续走高,累计查验出入境人员 3.69 亿人次,同比增长 10.8%,刷新历史纪录。移民管理部门同步推出系列便利出入境政策,持续优化口岸通关服务,同时严打跨境违法犯罪,统筹推进开放便利与国门安全。
一、出入境客流全面攀升,外籍入境增速显著
数据显示,上半年全国移民管理机构累计查验出入境人员 3.69 亿人次,同比上升 10.8%,规模创历史新高。细分人群来看:内地(大陆)居民 1.76 亿人次、港澳台居民 1.47 亿人次、外国人 4590.6 万人次,同比分别上涨 10.7%、8.1%、20.6%。
入境外国人总量达 2291.4 万人次,同比增长 20.4%,来华外籍人员增长势头突出。其中免签入境外国人 1781.5 万人次,占全部入境外籍人员 77.7%,同比增幅 30.6%,单方面免签政策红利持续释放。入境旅客来源前十国家为韩国、俄罗斯、马来西亚、越南、泰国、新加坡、美国、日本、蒙古、澳大利亚,合计占入境外国人总数 62%。交通运输工具查验量同步大幅增长,上半年累计查验出入境交通工具 2084.4 万架(列、艘、辆)次,同比提升 17.1%。分类型统计:飞机 49 万架次、列车 5.6 万列次、船舶 22.9 万艘次、机动车 2006.8 万辆次,同比分别上升 1%、5.7%、4.6%、17.8%,陆路机动车出入境成为增长主力。
证件签发与政务服务量同步走高:上半年签发普通护照 1039.2 万本、内地居民往来港澳台证件签注 4958.5 万张(件),港澳台居民来往内地通行证 110.4 万张,外国人签证证件 99.1 万证次。国家移民管理局政务服务平台提供线上查询服务 1.18 亿人次,免费为港澳台居民、华侨、外籍人员办理身份核验 3454 万人次;12367 热线全年受理中外咨询 368 万人次,服务覆盖百余个国家地区,群众平均满意率 99%。
二、深化政策创新,全方位优化出入境便利举措
上半年移民管理系统持续推进制度创新,扩大高水平对外开放,多措并举便利中外人员往来。
一是扩容免签便利体系,协同相关部门拓宽单方面免签覆盖范围,落地区域性入境免签、停居留便利政策;在河北等 7 省区试点外国人非旅馆住宿线上登记,简化外籍人员报备流程;扶持上海无目的地邮轮海上游、粤港澳游艇自由行等新业态,推动出入境流量转化为文旅、经贸经济增量。
二是升级口岸智能通关体系,落地新皇岗口岸 “合作查验、一次放行” 模式;在粤港澳毗邻陆路口岸启用 “人脸 + 虹膜” 车辆智能通道,西南边境口岸推广机动车快捷通关,全面压缩口岸查验时长,提升人流、车流、货流通关效率。
三是深化 “互联网 + 移民政务”,持续简化各类出入境证件申办流程;为港澳遗失证件内地居民开通快速返乡办证通道,新增上海居民赴金门、马祖旅游签注签发业务,全面启用电子边境管理区通行证;12367 热线提供全天候、多语种线上线下一体化咨询,减少群众线下跑腿,持续提升出入境办事体验。三、严打跨境违法犯罪,筑牢国门边境安全防线
全国移民管理机构坚持统筹发展和安全,将维护国家政治安全摆在首要位置,严格规范公正文明执法,持续整治各类妨害边境管理违法活动。
打击偷渡团伙成效突出:上半年共侦办妨害国(边)境管理犯罪案件 1.14 万起,抓获涉案人员 2.24 万余人,打掉重大犯罪团伙 157 个,挂牌督办重特大案件 88 起,依托国际执法合作跨境抓捕多名偷渡组织者。常态化开展 “三非” 外国人专项治理,查处遣返非法入境、居留、就业外籍人员 1.19 万人。
严厉打击口岸边境涉毒、涉枪涉爆违法犯罪:破获毒品案件 209 起,抓获嫌疑人 305 名,缴获各类毒品 4.37 吨,其中万克以上大宗毒品案件 45 起;查缴各类枪支 603 支、子弹 2.7 万余发,有力防范违禁品跨境流通风险,稳固国门边境安全屏障,切实维护国家主权、安全与发展利益。
