“后埃博拉时代”中非携手新征程

2015-08-13 10:04 作者:中国产经新闻报

       近日,外交部长王毅访问了塞拉利昂、利比里亚和几内亚西非三国。这是王毅外长第6次访问非洲国家。此次访问的主要目的,是考察三国抗击埃博拉取得的进展,听取三国在后埃博拉时期经济社会重建方面的需求和愿望,探讨如何加强双方互利合作,为三国经济社会发展振兴发挥中国作用。

       在与上述三国政府领导人会谈中,王毅外长明确指出:中国不仅在非洲抗击埃博拉时与非洲人民站在一起,在“后埃博拉时期”重建新征程中,中国也将继续与非洲人民坚定站在一起。

       助力西非渡难关

       在王毅结束对塞拉利昂、利比里亚、几内亚访问,接受中国媒体采访时指出,三国目前都已将注意力 集中到“后埃博拉时期”的经济社会重建,他同三国领导人及外长就此进行了详细、具体和深入的探讨,并达成了一系列共识。埃博拉在西非3个最不发达国家肆虐,根本原因是贫困。三国要从源头上解决问题,不使埃博拉再次发生,最重要的是要尽快摆脱贫困,实现发展,振兴国家。

       三国都是西非小国,这次抗击埃博拉历时一年多才取得艰难胜利,客观地说,是包括中国和西方国家在内的国际社会发挥了决定性作用。在中非携手,共同抗击埃博拉疫情的形势下,疫情的危机基本消除。

       中国现代国际关系研究院非洲所助理研究员王磊在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,当前,三国亟须增强应对公共卫生危机的自我造血和抵抗能力,而这又必须依赖发展,具体说来是三大要务:一是配套的医疗设施建设和医务人员培养,三国现代医学基础极差,一些大城市在疫情爆发之初只有一座医院甚至一辆救护车。二是恢复经济正常秩序和发展,重振外国投资者信心。三是传播现代科学观念,发展教育,破除迷信,此次疫情因为当地存在的一些落后风俗而愈发严重,有不少当地人将外来医务援助者当做巫蛊而排斥。中国可在医疗卫生援助、促进当地经济发展、培养医务人员等方面提供支持。

       “现在非洲大陆在联合自强的道路上,尽管有些国家发展还比较落后,但是中国依靠自身的资金优势,帮助许多非洲国家免除了债务,又对大量非洲产品施行零关税,非洲产品销往中国便于非洲国家出口创汇。同时,在后埃博拉时代,中非国家传统友谊的情况下,中方帮非洲国家‘造血’,帮助非洲国家走上经济独立自主,依靠自身优势,发展支柱产业,逐渐大量生产适销对路的产品,替代进口产品,提高产品竞争力的道路。为非洲国家基础设施发展,发展出口加工业,发展非洲国家自贸区,经济特区,发挥自身优势,加快区域合作,加快区域经济的发展,优化经济发展内外环境,提供了大量的帮助。中国努力帮助非洲国家找出一条适合发展的道路,以期待通过农业、工业、科技发展实现非洲的跨越式发展。”中国国际问题研究员副研究员汪巍在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

       助力非洲国家建立工业体系

       王毅指出,非洲国家政治上已经获得独立,但经济上真正独立还要不懈奋斗。从长远看,非洲应提高自主发展能力,建立工业体系。

       工业体系能够满足现代经济发展和民众生活产品的需求,它是一个国家应对各种自然挑战的根本能力的来源,完善的工业体系和发达的工业生产能力能够帮助非洲国家有效应对包括埃博拉疫情在内的各种安全挑战。

       长期以来,许多西方国家将工业品出口非洲,例如像气、煤、柴油、润滑油等专业成品油充斥着非洲市场。这导致了非洲国家本地原油(43.28, -0.02, -0.05%)只好被西方大型石油公司廉价买走,同时这些石油公司再高价输出润滑油赚取差价,造成非洲国家炼油工业,石油下游工业发展落后。因此非洲国家不得不付出大量外汇购买专业成品油,输出大量的初级产品,进口大量的智能品,使得非洲国家经济畸形发展并且对发达国家依赖越来越大。

       汪巍认为,在这种情况下,非洲国家应该联起手来,在联合自强的发展道路上利用自身的劳动力优势,自然资源优势,发展出口导向型工业,发展进口替代工业,替代进口产品,满足国内的市场供应需求。这样一方面节省大量外汇,另一方面助长自己的工业,只有这样,才能逐步把民族产业做大做强。

       在非洲国家建立工业体系的过程中,中国可以发挥很重要的作用。王磊表示,与一些西方发达国家相比,中国的工业体系更加完备,早期工业基础和非洲相似,工业发展经验更值得非洲借鉴,且中国现在正向外输出优势产能,在很多发展领域和阶段上和非洲国家高度互补,因此非洲也是承接中国产业转型升级的重要目的地,双方互有需要。

       “一直以来,咱们国家为加速非洲当地的经济发展,主要搞生产加工业,利用当地的劳动力资源优势,搞‘农工商一体化’,生产适销对路的产品,满足非洲大陆的需求,同时扩大出口创汇,帮助非洲国家增强自身经济发展的活力。”汪巍指出。

       王毅在接受采访时表示,接下来,中方愿帮助非洲将丰富的自然资源转化为经济实力,通过与非洲开展产能合作,从当地资源的深加工开始,逐步帮助非洲建立独立的工业体系。在这方面,中方完全有能力、有条件成为非洲最理想和最可靠的合作伙伴。三国都表示加快工业化是根本方向,欢迎中方向非洲转移需要的产能。

       互利共赢 中国优势明显

       今年以来,非洲的经济增长速度提高很快,甚至超过预期,这刺激了投资者广泛的投资兴趣,使得基金行业以及零售行业都出现蓬勃发展势头。近日,普华永道在一份名为《非洲资产管理2020》研究报告中称,到2020年,传统的资产管理尤其是共同基金行业,在整个非洲市场将成大举扩张之势。

       汪巍指出,在本世纪第二个十年中,非洲国家经济出现加速增长现象,同时消费者购买力不断增强,一些贫困地区脱贫致富,这使得非洲国家在贸易投资自由化的浪潮中,联合自强的情况下,更利于展示互补优势。非洲国家金融产业的活跃,在非洲开发银行,多边与双边金融机构相互配合下,为非洲国家增加了活力。零售业方面的发展,也是随着非洲国家“农工商一体化”发展,购买力出现繁荣发展局面。非洲作为世界经济多极化发展中的重要一级,具有很大的后发优势。

       今年年底将举行中非合作论坛第六次部长级会议。15年来,在中非双方的努力下,中非合作论坛不仅为非洲大陆的发展发挥了重要作用,而且带动其他大国纷纷加大对非洲的投入,更加重视非洲。然而,非洲国家选择中国进一步合作发展是明智选择,毕竟相比之下,中国合作优势明显。

       王磊指出,一般而言,中国援外有三个主要优势。一是和美国等西方国家不同,中国尊重受援国自主选择的发展道路和政治制度,不附加政治条件。二是中国在基础设施建设等方面能力突出,效果也很好,包括很多非洲国家的道路、港口等建设都由中国承担,非盟总部等是其中的明星工程。三是中国援助目前仍以政府担保为主,信誉好,不像一些西方国家口惠而实不至。
汪巍认为,除了上述几点优势之外,中方的援助均结合非洲支柱产业发展,帮助非洲发展生产型项目,加快当地生产型发展,扩大劳动力就业,搞活当地经济,使非洲国家经济走上可持续发展之路。另外我国拥有专家优势,设备优势,资金优势以及政策优势,能够和非洲国家互相支持,走上共同繁荣之路。

       在合作的同时,中国也应该看到,近些年来,非洲GDP虽然快速增长,但储蓄与投资文化尚未跟上,资本市场规模较小。

       王磊指出,中国企业和个人近年赴非发展的很多,已有100多万人,数千家企业。在中国对非合作中一定要注意了解当地的法律法规,因为冷战后非洲的民主化浪潮,很多国家现在都是第三世界的经济底子,却是西方的上层建筑,中企和个人一定要注意按照规则办事,了解不同非洲国家的不同特点,在南部非洲、西非、东非等地都要因地制宜。再者,要注意主要是英法美这三国在非洲的影响力和干预,它们还掌握着大量非洲资源以至于对非合作规则,在一些可能的条件下,可以考虑和非洲当地企业或者欧美企业合作开展业务。

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