2026年8月25日，日本政府正式通过内阁决议，发布修订后的出入境管理相关政令，宣布从今年10月起正式实施外国人在留资格相关手续费大幅上调政策。本次调整是日本自1981年以来首次上调该类费用，部分项目涨幅创下历史新高，同时配套的减免申请规则也同步收紧，引发了在日外国人群体和计划赴日外籍人士的广泛关注。
费用标准全面重构，多类项目涨幅超10倍
本次调整彻底推翻了执行数十年的统一低费率标准，针对不同在留期限制定了阶梯式收费体系，整体费用较此前出现大幅跃升：
此前日本所有外国人办理在留资格更新、变更手续，统一仅需缴纳6000日元手续费，拿到永住许可仅需1万日元。新政实施后，在留资格更新/变更手续费按时长阶梯划分：3个月以内1万日元，1年在留资格3.3万日元，3年以上不满5年6.4万日元，5年及以上在留资格直接涨到7.5万日元。
涨幅最受关注的永久居留许可申请费用，从此前的1万日元直接跳升至20万日元，涨幅达到1900%，接近原有费用的20倍。而根据此前日本国会通过的修订法案，该类手续费的法定上限原本已从1万日元上调至10万日元，永住许可上限更是从1万日元提至30万日元，本次内阁出台的最终执行标准，已经接近法律允许的上限区间。
减免范围看似扩容，实际申请条件严苛
日本政府在政策发布时表示，本次调整同步扩大了费用减免的覆盖范围，回应此前公开征集到的公众意见。但从最新公布的细则来看，可享受全额或部分减免的群体被严格限定在极小范围：
仅包含年龄未满18周岁的未成年在日外国人、持“特定活动”在留资格的低收入难民身份申请者、日本政府认定的国际合作项目外籍派遣人员等少数群体。普通持工作签、留学签的外籍人士，哪怕收入水平低于日本当地平均薪资，也不在减免覆盖范围内。
不少在日外国留学生和技能实习生反映，新政实施后，仅更新1年在留资格就要缴纳3.3万日元，几乎占到普通留学生一周的兼职收入，经济负担明显加重，且几乎找不到符合条件的减免渠道。
费用定向使用引争议，新政配套同步推进
日本政府解释称，本次手续费上调后新增的收入，将全部定向用于外国人日语教育普及、多语言公共服务站点建设、外籍劳动者权益保障等“多文化共生”相关项目，目标是打造外籍人士与本地居民和谐共存的社会环境。
但不少在日外国人群体和公共政策研究者提出质疑：本次涨幅过于陡峭，属于突然落地的大幅调整，没有给长期在日生活的普通外籍劳动者留出缓冲空间，反而可能大幅抬高普通外籍人士的在留成本，甚至变相抬高中小企业雇佣外籍技能人才的门槛。
值得注意的是，本次在留手续费调整并非孤立政策，日本同步推进的JESTA短期访问电子授权系统也在加速落地，未来74个免签国家的短期赴日游客，也需要提前完成线上授权并缴纳相关服务费用，日本针对外籍人士的出入境全链条收费体系正在逐步成型。
目前距离新政10月正式落地还有一个多月时间，大量在日外籍人士已经赶在涨价前扎堆提交在留资格更新和永住申请，日本各地入国管理局的近期业务办理量已经出现明显攀升。
