国家概况

【国名】突尼斯共和国（The Republic of Tunisia, la RépubliqueTunisienne）

【面积】约16.2万平方公里。

【人口】1185万（2023年1月），90％以上为阿拉伯人，其余主要为柏柏尔人。阿拉伯语为国语，通用法语。主要为伊斯兰教逊尼派，少数人信奉天主教、犹太教。

【首都】突尼斯市（Tunis），人口约99万。

【国家元首】凯斯·赛义德（Kais Saied），2019年10月当选。

【重要节日】国庆日（独立日）：3月20日。

【简况】位于非洲北端。西与阿尔及利亚为邻，东南与利比亚接壤，北、东临地中海，隔突尼斯海峡与意大利相望，海岸线全长1300公里。北部属地中海气候，夏季炎热干燥，冬季温和多雨。南部属热带沙漠气候。8月为最热月，日均温21℃—33℃；1月为最冷月，日均温6℃—14℃。

公元前9世纪初，腓尼基人在今突尼斯湾沿岸地区建立迦太基城，后发展为奴隶制强国。公元前146年成为罗马共和国的阿非利加省的一部分。公元5～6世纪先后被汪达尔人和拜占庭人占领。703年被阿拉伯穆斯林征服。13世纪哈夫斯王朝建立了强大的突尼斯国家。1574年沦为土耳其奥斯曼帝国的一个省。1881年成为法国保护领地。1956年3月20日法国承认突尼斯独立。1957年7月25日突制宪会议通过决议，废黜国王，宣布成立突尼斯共和国，布尔吉巴任第一任总统，1975年经议会批准，布成为终身总统。1987年11月7日，总理本·阿里发动不流血政变，废黜布，长期任总统。2010年底至2011年初，突政局剧变，本·阿里流亡沙特。突进入政治过渡期。2014年12月，埃塞卜西在总统选举中获胜，突结束政治过渡进程。

【政治】2010年末2011年初，突政局剧变。执政23年之久的本·阿里于2011年1月14日出走沙特。众议长迈巴扎任代总统，格努希总理组建民族团结政府。2月，过渡政府总理格努希及数位部长辞职，前众议长埃塞卜西出任过渡政府新总理。10月，突举行制宪议会选举，伊斯兰政党复兴运动在选举中拔得头筹。11月，突制宪会议选举加法尔为制宪议会议长，12月，选举马尔祖基为总统，新过渡政府宣布成立，贾巴利任总理。2013年2月，突一名世俗反对派领袖遭暗杀，引发突政治动荡，贾巴利被迫辞职。7月，突一名世俗反对派议员遭暗杀，再次引发突政治危机，制宪议会一度中止运转。10月，突开启全国对话，最终推举朱玛为候任总理。2014年1月，制宪议会投票通过新宪法，新任过渡政府宣誓就职。5月，选举法获得通过。10月，突举行议会选举，世俗派政党突尼斯呼声在议会217席中占据85席，取代复兴运动成为议会第一大党。2014年12月，呼声党候选人埃塞卜西当选总统。2019年7月25日，埃塞卜西总统因病逝世，享年92岁。议长纳赛尔出任代总统。10月17日，经过两轮投票，独立候选人赛义德当选突第七任总统，并于23日宣誓就职。2021年7月，赛义德总统罢免总理迈希希，暂停议会工作。10月，赛义德总统任命无党派学者娜杰拉担任总理。12月，赛义德总统宣布继续无限期冻结议会，直至2022年12月举行立法选举。2022年3月，由于议会违反冻结法令举行线上会议，赛义德总统宣布解散议会。同年7月25日，突举行修宪公投，将政体由半总统半议会制改为总统制。同年9月，赛义德总统颁布关于修订2014年选举法的第55号总统令，规定立法选举参选由政党名单制改为个人制。2022年12月17日和2023年1月29日，突先后举行立法选举两轮投票。2023年3月13日，突新一届议会举行首次全体会议，举行集体宣誓就职仪式。

2015年3月、6月、11月和2016年3月，首都突尼斯城、最主要旅游城市苏斯和南部城市本加尔丹先后四次发生严重恐怖袭击事件，给突经济、社会带来巨大冲击。2015年11月，埃塞卜西总统宣布突进入为期3个月的全国紧急状态，此后多次延期。2018年1月，突多地因民生问题爆发示威游行。10月，突首都发生一起自杀式爆炸袭击。2018年底至2019年初，突公职人员因涨薪问题多次举行罢工游行。2019年6月27日，突首都市中心发生2起恐袭事件。2020年3月6日，美国驻突使馆附近发生自杀式袭击。同年9月6日，苏斯发生一起针对安全人员的恐怖袭击。2021年以来，突多次爆发抗议民生问题或反对总统改革举措的示威游行，突安全部门挫败多起未遂恐袭事件。2023年5月，位于杰尔巴岛的格里巴犹太教堂附近发生枪击事件，包括两名游客在内的4人死亡，多人受伤。

【宪法】2014年1月，制宪议会通过新宪法，确定突实行共和制，伊斯兰教为国教，总统由直选产生，任期五年；实行一院制，立法机构称人民代表大会。2021年7月25日，赛义德总统冻结议会，启动新宪法修订进程。2022年7月25日，突举行修宪公投，投票率30.5％，新宪法以94.6％支持率通过。新宪法规定突实行总统制，总统在政府协助下行使行政权，任期五年，可连任一届；规定议会实行两院制，分别为国民议会和全国地方和省区委员会；删除伊斯兰教为国教的表述。

【议会】原为一院制，称国民议会。2002年宪法修正案改为两院制，由众议院和参议院组成。2011年3月4日，突过渡政府宣布解散参、众两院。2014年10月，突举行议会选举，成立人民代表大会，取代之前具有过渡性质的制宪会议。世俗派政党突尼斯呼声成为议会第一大党。2014年11月，穆罕默德·纳塞尔当选人民代表大会主席。2016年3月，呼声党内讧，10余名呼声党议员脱党，复兴运动成为议会第一大党。2019年10月6日，突举行议会选举。复兴运动获52席，成为议会第一大党。突尼斯之心党获38席，排名第二。11月13日，复兴运动领导人格努希当选议长。复运推举的总理人选未能通过议会信任投票，此后赛义德总统任命独立人士法赫法赫组阁，法政府于2020年2月通过议会信任投票。2020年7月，复运借法赫法赫涉嫌贪腐向法发难，并在议会提请撤销对总理信任案，法身陷困境于当月向赛义德总统递交辞呈。赛义德总统任命法赫法赫政府内政部长迈希希组阁。9月1日，迈希希政府通过议会信任投票。迈上台后与复运结盟引发总统强烈不满，权力顶层博弈致使国家机构运转不灵，新冠疫情加剧政治困境。为打破执政僵局，2021年7月25日，赛义德总统发动政治变革，宣布解职总理、暂停议会工作。10月，赛义德总统任命无党派学者娜杰拉组阁。12月，赛义德总统宣布无限期冻结议会工作。2022年3月，议长格努希违反议会冻结法令召集议会部分议员举行线上会议，赛义德总统遂解散议会。2022年7月25日，突举行修宪公投，通过新宪法，规定立法机构由国民议会（议会第一院）及全国地方和省区委员会（议会第二院）组成。同年9月，赛义德总统颁布关于修订2014年选举法的第55号总统令，新选举法规定立法选举制度由比例代表制改为单记名多数两轮投票制，参选由政党名单制改为个人制。2022年12月17日，突举行首轮立法选举（选举产生国民议会），投票率11.2％，23人通过首轮选举赢得席位，其余选区进入第二轮投票。2023年1月29日，第二轮投票举行，262名候选人角逐131个席位，投票率11.4％。剩余7个海外选区因无候选人报名参选将适时补选。2023年3月13日，突新一届议会举行首次全体会议，选举易卜拉欣·布德巴拉为议长。目前，全国地方和省区委员会尚未组建。

【政府】2021年7月25日，赛义德总统宣布解除总理迈希希职务。同年10月，赛义德总统任命无党派学者娜杰拉担任总理。2023年8月1日，赛义德总统解除总理娜杰拉职务，并任命哈沙尼为新总理。当前政府由总理、23位部长、1位外交国务秘书组成。主要成员有：总理艾哈迈德·哈沙尼（Ahmed Hachani），内政‎部长凯马勒·法基（Kamal Feki），国防部长伊马德·迈米什（Imed ‎Memmiche），司法部长莱依拉·贾法尔（Leila Jaffel），外交、移民和侨民部长纳比勒·阿马尔（Nabil Ammar），财政部长思赫姆·布格迪里（Siham Boughediri）‎等。

政府网址：http://www.tunisie.gov.tn

【行政区划】全国划分为5个大区，下设24个省，279个市级行政区。

【司法机构】最高司法委员会是突尼斯司法系统最高机构，行使对法官任命、晋升、调动和纪律处分的职能。总统根据委员会的建议任命法官。全国有1个最高法院，10个上诉法院，24个一审法院，83个地方法庭。每省设有1个一审法院。每个法院下辖若干民事、刑事法庭。突无独立的检察院，在司法部内设检察机构。2022年2月，突总统赛义德解散最高司法委员会并宣布成立临时最高司法委员会。6月，赛义德总统解除包括共和国总检察官阿克拉米在内的57名法官职务，引发法官协会强烈反对并举行大规模罢工。8月，突行政法院作出关于暂停执行解雇法官法令的裁决。

【重要人物】总统凯斯·赛义德1958年2月出生于突尼斯市。曾就读于伊本·沙拉夫学院和萨迪奇学院，获学士学位。获突尼斯法律和政治学院国际法硕士学位、国际宪法学院证书、意大利圣雷莫国际人道主义法研究所证书。1990—1995年，任突尼斯宪法协会秘书长。1994—1999年任苏斯法律、经济和政治学院法律系主任。1999—2018年，在突尼斯法律和政治学院任教。2019年10月当选总统。

总理艾哈迈德·哈沙尼1956年10月生于突尼斯市，毕业于突尼斯法律和政治学院。长期任职于突尼斯中央银行，曾任突央行人力资源总司长，于2018年退休。2023年8月被任命为总理。

【政党】突于1981年4月开始实行多党制，2011年1月本·阿里政权倒台后，过渡政府宣布取缔原执政党宪政民主联盟，取消党禁，大量政党涌现。目前，突共有200多个合法政党，主要是：人民运动、共和国之声党、民主潮流党、自由宪政党、民主爱国人士统一党、复兴运动等。

人民运动党（Mouvement du Peuple）：突政治变革前与反对本·阿里政权的突尼斯纳赛尔主义组织关系密切，2011年3月突政治变革后获得合法地位。该党系民族主义政党，信奉纳赛尔主义，口号为“自由、社会主义、团结”。“7·25”事件后，该党总体支持赛义德总统冻结议会等举措，支持新宪法施行，呼吁对旧体制进行彻底改革。该党积极参加立法选举，并获得12个议员席位。新议会成立后，该党联合部分议员组建了主权爱国阵线党团（15个席位）。

共和国之声党（la Voix de la République）：突新兴政党，于2022年8月成立。该党创始人、党主席阿里·哈夫绥系突企业家、呼声党前领导人，曾在法赫法赫政府担任议会事务部长。该党在本届议会中有20个席位。2023年5月，该党联合部分独立议员组建共和国之声党团（25个席位）。

民主潮流党（Courant Démocratique）：2013年5月成立，吸纳许多民主人士，发展较快。主张实现全社会公正，注重财富平均分配，致力于实现免费教育、医疗等。2023年1月，该党选举纳比勒·哈吉为新任总书记。“7·25”事件后，该党部分支持赛义德总统冻结议会、问责复运相关举措，但拒绝承认修宪公投结果，抵制立法选举，要求举行全国对话，组建救国政府。

自由宪政党（Parti Libéral Constitutionnel）：该党由本·阿里时期前总理哈米德·卡鲁伊于2013年12月成立，原名宪政运动，旨在吸纳前宪政联盟支持者，坚持布尔吉巴主义，系右翼政党。2016年8月阿比尔·穆希任党主席期间，明确党的口号为“保持忠诚，完成使命”并将党名改为自由宪政党。“7·25”事件后，该党支持赛义德总统冻结议会工作、问责复运相关举措，后不满赛义德总统打压政党政治，更改支持立场，拒绝承认修宪公投结果，抵制立法选举，要求提前举行大选。2023年10月，当局以涉嫌在突制造混乱等指控逮捕该党主席穆希。

民主爱国人士统一党（Parti unifié des patriotes démocrates）：左翼政党，于1982年成立，历史可追溯至1975年各大高校涌现的左翼思潮爱国民主人士运动。该党在“茉莉花革命”中率先扛起反对本·阿里政权的旗帜，后加入左翼政党联盟——人民阵线。2013年2月，该党创始人、总书记舒克里·贝莱德被暗杀。此后该党长期致力于调查刺杀真相。该党现任总书记齐亚德·拉赫德尔是突著名左翼人士。“7·25”事件发生后，该党内部对该事件立场不一，分化为两派，拉赫德尔派（反对“7·25”事件）和拉赫维派（支持“7·25”事件）。

复兴运动（Mouvement Ennahdha）：温和伊斯兰政党，成立于1981年6月，原名伊斯兰倾向运动。上世纪九十年代初遭当局打压并取缔。2011年本·阿里政权倒台后，该党获得合法地位并很快成为突政坛影响最大的政治力量。主张基于伊斯兰价值观的民主，强调突的阿拉伯、伊斯兰属性，致力于实现伊斯兰与民主和谐共存。该党反对并抵制赛义德总统主导的政治改革进程。“7·25”事件以来遭当局严厉打压。2023年4月，当局以涉嫌密谋危害国家安全为由逮捕前议长、该党主席格努希。同月，当局勒令关闭该党党部，并禁止该党举行会议。9月，代理党主席乌尼西、舒拉院主席哈鲁尼被捕。

【经济】突经济中工业、农业、服务业并重。工业以磷酸盐开采、加工及纺织业为主。橄榄油是出口创汇的主要农产品。旅游业较发达，在国民经济中占重要地位。1986年，突经济实行“结构调整计划”，由计划经济向市场经济过渡。1995年突与欧盟签署联系国协议。2008年突与欧盟启动自贸区。此后几年，突经济稳步发展，GDP年均增长5％左右。法国和意大利分别为突第一、二大贸易伙伴。2012年，突获得欧盟给予的优先伙伴地位。

突政治过渡期间，经济增长缓慢，高失业、高赤字、高通胀症状明显，旅游、磷酸盐等支柱产业受到较大冲击。近期，突政府制定2023－2025年发展规划，旨在吸引投资、创造就业，控制贸易逆差，拉动经济增长。

2022年主要经济数据：

‎‎国内生产总值：462.8亿美元。‎

‎人均国内生产总值：3820美元。‎

经济增长率：2.2％。‎

货币名称：第纳尔（Dinar）。‎

‎‎汇率：1美元≈3第纳尔。‎

‎通货膨胀率：8.3％。‎

‎失业率：18.3％（2021）。‎

【资源】主要有磷酸盐、石油、天然气、铁、铝、锌等。已探明储量：磷酸盐20亿吨，石油7000万吨，天然气615亿立方米，铁矿石2500万吨。

【工矿业】矿产资源主要以石油、磷酸盐为主。‎2022年突磷酸盐产量约为379万吨。‎

【农业】全国可耕地面积900万公顷，已耕地500万公顷，其中7％为水浇地，约34.5万公顷。由于盐碱化、沙漠化等因素，每年约有2万公顷耕地流失。长期以来，突粮食难以自给自足，需大量进口。2022年上半年，突食品贸易逆差翻番，达到15.59亿第纳尔。2022年全年进口约344万吨谷物。

突尼斯是橄榄油主要生产国之一，橄榄油产量占世界橄榄油总产量的4－9％，是突主要的出口创汇农产品。全国种植橄榄树8000万株，占地180万公顷。突农业部报告显示，2021／2022年度橄榄收获季中，突橄榄油产量约为24万吨，出口收入降至5.45亿美元，同比降低23.2％。

突全国有天然和人工牧场29万公顷。

【旅游业】旅游业在国民经济中居重要地位，是突主要外汇来源之一。全国约800家旅馆拥有23万张床位，居非洲和阿拉伯国家前列。直接或间接从事旅游业人员达35万人，约占全国人口的3.6％，解决了12％的劳动力就业问题。旅游设施主要分布在东部沿海地带，有五大旅游中心，苏斯“康达维”中心是全国最大的旅游基地。突尼斯市、苏斯、莫纳斯蒂尔、崩角和杰尔巴岛是著名的旅游区。受政局剧变影响，2015年和2016年，突先后发生四起恐怖主义袭击事件，造成大量外国游客伤亡，旅游业受到严重冲击。2017年突旅游业回暖，共接待外国游客670万人次，同比增加23％。新冠疫情暴发以来，突旅游业受到较大冲击。2022年，突旅游收入约42亿第纳尔，访突游客达640万。

【交通运输】交通运输比较发达。

铁路：总长2190多公里，其中轨距1米的窄轨铁路占1713公里，其余为轨距1.44米的铁路。

公路：总长约2万公里。陆路运输目前占突尼斯货运总量的50％，客运总量的90％。

海运：有30个港口，其中8个为大型商业港口，一个为石油转运港。主要港口是突尼斯－古莱特、比塞大、布尔吉巴、斯法克斯、加贝斯、苏斯、扎尔齐斯、拉迪斯及斯基拉港等。

空运：有两个国营航空公司，主要是突尼斯航空公司。突与国内外约44个城市通航。年客运总量约为1400万人次。全国共有突尼斯、莫纳斯蒂尔、杰尔巴、斯法克斯、托泽尔、哈马迈特、塔巴卡、加夫萨、加贝斯等9个国际机场。

【财政金融】2011年以来，突高赤字、高通胀症状明显，外汇储备短缺。突2022年公共债务占国内生产总值比重高达88.8％。

【对外贸易】突推行贸易自由化政策，迄今自由进口的商品额占进口总额的85％，自由出口的商品额占出口总额的95％。近年来突尼斯对外贸易情况如下（单位：亿美元）：

欧盟是突的主要贸易伙伴，其中法国、意大利、德国是突前三大出口市场，意大利、法国、中国是突前三大进口来源国。突主要出口产品为电子机械、纺织品等，进口产品主要是能源、机电设备、汽车、棉花、农业和食品加工产品等。

【外国资本】突外国直接投资主要来自欧盟、美国和阿拉伯国家。法国是第一大投资来源国。‎2021年突吸引外国直接投资18.76亿第纳尔，同比下降0.5％，‎主要集中在工业、能源、服务业等领域。

【军事】1956年建立国民军，1959年建立海军和空军。总统为武装部队总司令。1975年起实行义务兵役制，服役期一年。总兵力约5万人。陆军3.1万人，包括3个机械化步兵旅、1个撒哈拉旅、1个特种部队群和8个团，拥有各类坦克和装甲车405辆、炮482门、导弹156枚（具）。海军5000人，拥有各类舰艇40艘。空军4500人，有各型军用飞机70余架，直升飞机80架。有国民警卫队约4万人。军事装备主要来自法国、美国、意大利。

【教育】实行基础义务免费教育制（至16岁），从1989／1990学年起，将过去的小学6年、初中3年合并为9年一贯制基础教育。突尼斯主要大学有：宰敦大学（伊斯兰高等学府）、突尼斯大学、突尼斯玛纳尔大学、迦太基大学、玛努巴大学、中部大学、斯法克斯南方大学等。

【新闻出版】主要报刊有：《晨报》、《时报》和《新闻报》。主要周刊有《现实周刊》等。

突尼斯非洲通讯社（Agence Tunis Afrique Presse）：简称突通社，创建于1961年1月，为国家通讯社。现有记者、编辑550余人。在巴黎、波恩、纽约、布鲁塞尔、阿尔及尔、拉巴特、开罗、科威特、达喀尔等地派有常驻记者。

突尼斯广播电视总署：1990年成立，国营，统管全国广播和电视工作，下设主席办、办公厅、电视总局和广播总局。突尼斯国家广播电台于1936年首播，现有三个全国性频道对外广播，一个为国内频道，每天24小时以阿文广播；一个为国际频道，每天18小时，以法、德、意、英和西语对外播音；还有一个青年频道，1995年11月开播。此外还有5个地方台。突尼斯国家电视台于1966年6月1日起开播，现分一台和二台（均为阿文），还有突尼斯7台和青年台。突直接转播意大利国家电视台和法国商业电视台节目。1991年始设有线电视台转播法国有线电视台节目。

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