国家概况

2024-04-17 16:57

【国名】荷兰王国(the Kingdom of the Netherlands,het Koninkrijk der Nederlanden)。

【面积】41528平方公里。

【人口】1787万人(荷兰统计局,2023年7月)。

【民族】76.8%为荷兰族,土耳其、摩洛哥、德意志、苏里南等为较大的少数族裔。

【语言】官方语言为荷兰语,弗里斯兰省讲弗里斯语。海外领地通用荷兰语、英语、西班牙语、帕皮阿门托语。

本土15岁及以上居民中18.2%信奉天主教,13.2%信奉新教,57.2%无宗教信仰。

【首都】阿姆斯特丹(Amsterdam),人口90.5万。

【政府所在地】海牙(The Hague),人口55.3万。

【国家元首】国王威廉-亚历山大(King Willem-Alexander),2013年4月30日即位。

【重要节日】国王日(即国庆日,系现任国王威廉-亚历山大生日):4月27日;解放日(二战期间盟军解放荷兰日):5月5日。

【简史】位于欧洲西北部。东邻德国,南接比利时,西、北濒北海。海岸线长1075公里。24%的面积低于海平面,1/3的面积仅高出海平面1米。从13世纪即开始围海造田,增加土地面积约6000平方公里。属海洋性温带阔叶林气候。沿海地区平均气温夏季16℃,冬季3℃;内陆地区夏季17℃,冬季2℃。年平均降水量797毫米。

16世纪前长期处于封建割据状态。1568年爆发历时80年的反抗西班牙统治的战争。1581年北部7省成立荷兰共和国(正式名称为尼德兰联省共和国)。1648年《威斯特伐利亚和约》签署后,西班牙正式承认荷兰独立。17世纪曾为海上殖民强国,经济、文化、艺术、科技等各方面均非常发达,被誉为该国的“黄金时代”。18世纪后,荷兰殖民体系逐渐瓦解,国势渐衰。1795年法国军队入侵。1814年脱离法国,1815年成立荷兰王国。1848年宪法正式确立君主立宪制。第一次世界大战期间保持中立。第二次世界大战初期宣布中立,1940年5月遭德军入侵,王室和内阁成员流亡英国,成立流亡政府。战后放弃中立政策,加入北约和欧共体(欧盟)。

【宪法】1814年3月29日颁布,1848年修改。规定荷兰是世袭君主立宪王国,立法权属国王和议会,行政权属国王和内阁。枢密院为最高国务协商机构,主席为国王本人,其他成员由国王任命。

【议会】由一院和二院组成。两院议员任期均为4年,但改选不在同一年进行。

一院(参议院)无立法权,但有权批准或否决法案。议员75名,由省议会间接选举产生。本届一院于2023年5月30日选举产生,6月13日宣誓就职。扬·安东尼·布劳恩(Jan Anthonie Bruijn,自民党)连任议长。

二院(众议院)主要职责是立法和监督内阁执政。立法权体现在二院可自行提出法案、批准或否决内阁提案和修改法案。监督权体现在二院具有预算核准权、独立调查权和质询权。议员150名,按比例代表制通过直接普选产生。本届二院于2021年3月产生。现任议长费拉·博格坎普(Vera Bergkamp,六六民主党,女)。

一、二院席位分配如下:

党派

一院

二院

自民党

10

34

六六民主党

5

24

自由党

4

17

基民盟

6

14

社会党

3

9

工党

14

9

左翼绿党

­

8

基督教联盟

3

5

其他党派

30

30

总计

75

150

【政府】现任内阁于2022年1月成立,由自民党、六六民主党、基督教民主联盟和基督教联盟组成。自民党党首吕特连任首相,内阁还包括3名副首相、16名大臣和9名国务秘书。2023年7月7日,吕特首相宣布联合政府集体辞职。现政府将作为看守政府继续履职。

【行政区划】荷兰王国由本土12个省和海外领地组成。海外领地由圣俄斯塔休斯、萨巴、博纳尔3个海外行政区和阿鲁巴、库拉索、荷属圣马丁3个自治国组成。

【司法机构】全国设11个地区法院、4个上诉法院和1个最高法院。此外还设有军事法庭、行政法庭等若干特别法庭。各级法院法官均系高等院校法律专业毕业,由国王任命,任期终身(实际到70岁)。

地区法院为初审法院,负责审理一般性民事、刑事及行政诉讼,上诉法院专门负责审理上诉、抗诉案件,最高法院是最高司法机构,对不服从上诉法院判决结果的案件进行终审,对下级法院的判决有否决权。最高法院终审不是通过对法律事实的再次认定,而是审查上诉法院在判决过程中法律适用是否正确。最高法院仅审理民事案件、刑事案件和涉税案件,其他最高审判机关为枢密院下属行政法庭(审理公民、庇护申请者等个体对政府普遍行政行为的诉讼)、贸易与工业行政上诉法庭(审理经社领域的行政诉讼)和中央上诉法庭(审理涉公务员和社保诉讼)。

【政党】主要政党有8个:自由民主人民党、六六民主党、自由党、基督教民主联盟、社会党、工党、左翼绿党、基督教联盟。荷政党实行领导人负责制,党主席负责日常党务工作。

(1)自由民主人民党(Volkspartij voor Vrijheid en Democratie,VVD):成立于1948年,现有党员约2.4万人。曾多次参政,2006年大选后成为在野党。2010年、2012年、2017年、2021年大选均当选第一大党并牵头组阁。崇尚自由主义,主张充分尊重个人的自由,推动经济自由化和市场化,代表企业主的利益。领导人吕特(Mark Rutte),主席卫泽尔斯(Eric Wetzels)。

(2)六六民主党(Democraten 66,D66):1966年由工党、自由党中分裂出来的左翼分子组成。现有党员约3万人。系中间党派,20世纪70年代以来多次参与组阁。2017年大选并列第三大党并参与组阁。2021年大选跃居第二大党并参与组阁。主张对现有的民主模式进行改革,建立开放的民主制度,保障公民的个人权利。领导人卡格(Sigrid Kaag,女),主席艾弗哈尔特(Victor Everhardt)。

(3)自由党(Partij voor Vrijheid,PVV):2004年,威尔德斯(Geert Wilders)脱离自民党并成立一人政治派系“Group Wilders”。2006年2月,威正式注册成立自由党,首次参加大选即获9个席位,被誉为“政坛黑马”。2010年大选位居第三,2017年大选跃升为第二大党,但因民粹主张被排除在组阁阵营外。2021年大选位居第三。主张降低税收,提高教育质量,反对接收外来移民尤其反对伊斯兰教。领导人、主席威尔德斯(Geert Wilders)。

(4)基督教民主联盟(Christen-Democratisch Appèl,CDA):由历史上的天主教人民党、基督教历史同盟和反对革命党3个党派于1980年合并组成。现有党员约3.2万人。21世纪前十年基本一直是荷兰第一大党,2010年大选位居第四但参与组阁。2012年大选再度失利退居第五大党。2017年大选位居第三并参与组阁。2021年大选位居第四并参与组阁。属基督教民主主义政党,既代表垄断资产阶级利益,也得到深受基督教影响的农业地区和小城市选民及商界的广泛支持。反对过分强调政府或市场的作用,主张维护传统价值观和道德观。领导人胡克斯特拉(Wopke Hoekstra),主席霍伊贝尔斯(Hans Huibers)。

(5)社会党(Socialistische Partij,SP):成立于1972年,现有党员约3.2万人。主张实现求真、平等、互助的人类社会,强调人人拥有良好的工作、收入、福利、教育和健康权利。领导人玛莱恩尼森(Lilian Marijnissen,女),主席维舍尔(Jannie Visscher,女)。

(6)工党(Partij van de Arbeid,PvdA):1946年成立,现有党员约4万人,历史上曾多次执政。2012年大选中成为第二大党并参与组阁。2021年大选位居第五。为传统左翼政党,主张在实现经济发展和社会公正之间保持平衡,合理分配权力、收入和知识财富,代表工人、职员、知识分子和中小企业主利益。领导人库伊肯(Attje Kuiken,女),主席埃斯特-米利亚姆·森特(Esther-Mirjam Sent,女)。

(7)左翼绿党(GroenLinks,GL):由四个左翼小党于1990年创建,现有党员约3.4万人。主张实现社会公正,维护中下层人民的利益,特别强调环境保护。该党议会席位极少超过10席。2017年大选成为黑马,获得14个席位。2021年大选获得8个席位。领导人克拉维尔(Jesse Klaver),主席埃克伦布姆(Katinka Eikelenboom,女)。

(8)基督教联盟(Christen Unie):成立于2000年,现有党员约2.5万人。2006年首次入阁。主张和谐的劳资关系,推迟退休年龄,反对人为堕胎。领导人比克尔(Mirjam Bikker,女),主席范塔滕霍夫(Ankie Van Tatenhove,女)。

【重要人物】威廉-亚历山大:国王。1967年4月27日生。1987年入莱顿大学学习,1993年获历史硕士学位。2013年4月30日继承王位,为荷兰王国第七代君主。 

马克·吕特:内阁首相。自民党党首。1967年2月14日生。毕业于莱顿大学历史系。曾长期供职于联合利华集团,从政后历任荷兰社会事业和就业部国务秘书、教科文部国务秘书、议会二院自民党党团主席等职。2010年10月就任首相。2012年、2017年、2022年三度连任。

【经济】发达资本主义国家。外向型经济,80%的原料靠进口,60%以上的产品供出口。对外贸易的80%在欧盟内实现。商品与服务的出口约占国民生产总值的80%。电子、化工、水利、造船以及食品加工等领域技术先进,金融服务和保险业发达;陆、海、空交通运输十分便利,是欧洲大陆重要的交通枢纽;农业高度集约化,农产品出口额居世界前列。2022年主要经济数据如下:

人均国内生产总值:5.3万欧元。

经济增长率:4.5%。

通货膨胀率:5.7%(2023年6月)。

(资料来源:荷兰统计局网站,下同)

【资源】自然资源贫乏,但北部格罗宁根省天然气储量丰富。

【工业】工业发达,主要工业部门有食品加工、石油化工、冶金、机械制造、电子、钢铁、造船、印刷、钻石加工等。是世界主要造船国家之一。鹿特丹是欧洲最大的炼油中心。自20世纪80年代以来,荷政府积极鼓励发展新兴工业,特别重视发展空间、微电子和生命科学等高技术产业。

【农业】农业高度集约化、机械化,常年位居世界第二大农产品出口国。2022年,农产品出口总额1223亿欧元,同比增长17.2%。乳制品生产水平位居世界前列,牛奶年产量近1500万吨,约占欧盟10%。花卉生产和出口居世界首位。

【服务业】服务业是国民经济支柱产业,主要集中于物流、银行、保险、旅游和法律等行业。

【财政金融】2022年财政赤字率预估3.4%,高于欧盟设定的3%红线,政府债务占GDP比重53%,低于欧盟60%的警戒线。

主要金融机构:

(1)荷兰国际集团(ING):荷兰第一大金融机构。由荷兰中产-邮政银行集团(NMB POSTBANK GROUP)与荷兰国民人寿保险公司(NATIONALE-NEDERLANDEN)于1991年合并而成。

(2)荷兰银行(ABN-AMRO BANK):由荷兰通用银行(ABN BANK)和阿姆斯特丹-鹿特丹银行(AMRO BANK)于1991年合并而成,在世界上拥有3000多家分支机构,是世界上拥有银行网络最多的银行之一。集团资产总额约4000亿欧元。

(3)荷兰农业合作银行(RABO BANK NEDERLAND):由荷兰数家农村信用社于1973年合并而成,为荷兰第二大银行,资产总额约6300亿欧元。主要从事农业、农业机械和食品工业等行业的金融交易。

【对外贸易】外贸在经济中占重要地位。2021年货物贸易总额11140亿欧元,其中进口5270亿欧元,出口5870亿欧元。进口主要是工业原料、原油、半制成品和机械等;出口主要是食品、机械、化工、石油制品、电子产品、船舶和农产品等。

【对外投资】为世界主要对外投资大国之一,其中约一半流向欧盟成员国,美、日是其欧盟以外投资的重点。近年来荷加强了对东欧和东南亚国家的投资。

【对外援助】20世纪80年代以来,荷兰官方外援金额在国内生产总值中所占比重一直保持在0.8%左右,居发达国家前列。受欧债危机影响,2011、2012年这一比值降至0.7%,2014年更是降至0.4%。2015年预算重新加大发展援助投入,紧急援助预算近6亿欧元,在全球排名前十。2016年这一比值为0.69%,2017年再次收缩至0.56%。2020年对外援助预算约30亿欧元。本届荷兰政府的发展援助主要针对以下地区:西非/萨赫勒、非洲之角、中东和北非等。

【外国资本】外国对荷直接投资主要来自美国、英国、比利时、卢森堡、德国等国家。主要领域集中在信息、化工、医学设备仪器、电子通信等。自2010年以来,中国成为荷第二大直接投资来源国。

【著名公司】荷兰著名的跨国公司有:

(1)皇家飞利浦公司(Royal Philips N.V):成立于1891年,业务遍及100多个国家和地区,共有员工约7.7万人(2022年)。其股票在9个国家的16个交易所上市。主要生产视听产品、照明、电子元件、半导体、医疗设备、小家电、工业电子及商业电子等,其中照明设备、彩色显像管、电动剃须刀、X光分析仪及音响设备在国际市场居领先地位。总部设在阿姆斯特丹。

(2)阿斯麦公司(ASML Holding N.V):1984年从飞利浦公司独立出来,总部位于费尔德霍芬(Veldhoven),在光刻机制造领域全球领先,占全球市场份额超80%。共有员工约3.9万人(2022年),在全球60多个城市设有办事处。

(3)阿克苏-诺贝尔公司(Akzo Nobel N.V):跨国化工和医药集团,1994年由荷兰阿克苏公司和瑞典诺贝尔公司合并而成。公司主要有药品、涂料和化学3个部门,共有员工约3.5万人(2022年),分布在全球150多个国家和地区。主营盐、碱、塑料、添加剂、工业及纺织用纤维、各种薄膜、医疗设备、药品及药品生产用原料等。

【军事】二战前为中立国,战后加入北约,并以北约的集体防卫政策作为其国防政策的基础。国王是全国武装力量最高统帅,实际指挥权掌握在内阁手中。国防委员会是荷最高安全决策机构,首相为委员会主席。现任国防大臣卡耶莎·奥隆格伦(Kajsa Ollongren,女)。1997年1月1日起军队全面实行职业化,通过与志愿者签订合同形式招募人员。现役部队6.9万人。2021年国防开支约117亿欧元,占GDP比重1.36%。2022年国防支出占GDP比重1.47%。

【教育】实行12年(5-16岁)全日制义务教育。中小学校分为公立和私立两类。荷高等教育分为大学和高等职业教育。荷现有13所公立研究型大学,其中9所综合性大学、4所理工大学。著名高等院校有莱顿大学、乌特勒支大学、阿姆斯特丹大学、阿姆斯特丹自由大学、格罗宁根大学、鹿特丹伊拉斯谟大学、代尔夫特理工大学和瓦格宁根农业大学等。高等教育水平位居世界前列,2022年,10所研究型大学跻身《泰晤士高等教育》世界著名大学前200名。

莱顿大学建于1575年,是欧洲历史最悠久的大学之一,治学严谨,综合学术水平享誉全球。这里最早开设了人体解剖课,拥有欧洲大陆最著名的汉学院和中文图书馆,诞生了世界上第一座低温物理实验室和第一台心电图仪,爱因斯坦曾在此担任了26年的客座教授。贝娅特丽克丝女王、威廉-亚历山大国王、吕特首相均毕业于此。现有学生约3.1万人,其中外国留学生超过3000人,教职员工7100人。

代尔夫特理工大学原属1842年建立的“皇家学院”的一个理工分院,1905年正式取得大学地位,世界顶尖理工大学之一。荷兰历史最悠久、规模最大、专业涉及范围最广的理工大学,专业几乎涵盖了所有的工程科学领域,尤其是航空工程、电子工程、水利工程等学科在全球具有领先地位和卓越声望。与英国帝国理工学院、瑞士苏黎世联邦工学院、德国亚琛理工大学构成IDEA联盟。现有学生约2.7万人,其中外国留学生6400名,教职员工超6300人。

瓦格宁根大学始建于1876年(时为荷兰国家农业大学),是一所研究生命科学的著名高等学府,最近几十年发展为一个国际性的科研机构,致力于向全世界提供充足和优质的粮食作物。在农业实践教育方面首屈一指,是欧洲农业与生命科学领域最好的研究型大学之一,在农业学科方面的研究机构中排名世界第二,在环境科学与生态学方面的研究机构中排名世界第一。现有学生约1.4万人,其中外国留学生近3200人,教职员工5600余人。

【新闻出版】报刊发行始于1618年。现共有日报近90种(其中全国性日报9种),综合性和专业性期刊约4000种。主要报刊有《人民报》、《新鹿特丹商报》、《忠诚报》、《金融日报》、《电讯报》,周刊有《埃尔什维尔》、《自由荷兰》、《HP时代》、《绿色阿姆斯特丹人》等。

荷兰通讯社:半官方新闻机构。

共有6个全国广播电台、13个地区广播电台,几乎所有市镇都有自己的广播电台。近年来,商业电视台发展较快。

【外交】欧盟和北约创始成员国。国家安全、经济利益、民主人权是对外政策三大支柱。视美国为传统盟友,积极参与欧盟事务,原外交大臣蒂莫默曼斯任欧盟委员会执行副主席。重视联合国等国际组织作用,积极参与多边事务,当选2018年联合国安理会非常任理事国。积极拓展同新兴市场国家关系。支持贸易和投资自由化。

 

责编:小朱
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